Одним из ключевых понятий закона РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» является понятие ступени высшего профессионального образования (не путать со ступенью образования из закона «Об образовании»).

Вот что сказано о них в статье 6:

1. Основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням.

2. В Российской Федерации устанавливаются следующие ступени высшего профессионального образования:

     высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) " бакалавр";

     высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист";

     высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр".

3. Образование лиц, не завершивших обучение по основной образовательной программе высшего профессионального образования, но успешно прошедших промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения), признается неполным высшим профессиональным образованием и подтверждается выдачей дипломов установленного образца.

     Лицам, не завершившим освоение основной образовательной программы высшего профессионального образования, выдаются академические справки установленного образца (в соответствии с п.3 статьи 7 такое образование называется – незаконченное высшее. В этой же статье неполное высшее и незаконченное высшее также рассматриваются как ступени ВПО).

4. Сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют:

     для получения квалификации (степени) "бакалавр", не менее чем четыре года;

     для получения квалификации "дипломированный специалист"  не менее чем пять лет, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими государственными образовательными стандартами;

     для получения квалификации (степени) "магистр" не мене чем шесть лет.

5. Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной ступени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.

6. Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования .

     Сочетание в 6-й статье закона
"О высшем и послевузовском профессиональном образовании" пунктов 2, 5, 6 вызвало в последующей практике значительное количество недоразумений.

     Во-первых, смешивались две совершенно разных системы образования: одноуровневая (одноступенчатая) в виде традиционной подготовки специалиста и двухуровневая (двухступенчатая) по направлению подготовки бакалавр – магистр.

     Во-вторых, получалось, что студент мог последовательно получить три диплома о высшем профессиональном образовании бесплатно, хотя в пункте 4 статьи 2 этого закона отмечается, что "гражданам  Российской Федерации гарантируется получение на конкурсной основе бесплатного высшего и послевузовского профессионального образования в государственных,  муниципальных высших учебных заведениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые".

     Исправлять нечеткое изложение и восприятие ст.6 закона было вынуждено Министерство образования, которое, ссылаясь на этот закон (ст.2 п.4), затем на постановление Правительства РФ от 12.08.94 г. № 940*) в своем письме от 03.08.2000 г. № 14-55-485/13 "Методические указания по формированию образовательных программ для лиц, продолжающих высшее профессиональное образование или получающих второе высшее профессиональное образование" устанавливало:

"2.1. Не рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:

• продолжение образования лиц, имеющих диплом бакалавра, в магистратуре;

• продолжение образования лиц, имеющих диплом бакалавра, по направлениям подготовки дипломированных специалистов или специальностям высшего профессионального образования.




2.2. Рассматривается как получение второго высшего профессионального образования:

• освоение программ двухлетней специализированной подготовки магистра лицами, имеющими диплом специалиста с высшим профессиональным образованием;

• освоение основных образовательных программ подготовки бакалавра лицами, имеющими диплом специалиста с высшим профессиональным образованием;

• освоение основных образовательных программ подготовки дипломированных специалистов лицами, имеющими диплом магистра;

• освоение основных образовательных программ подготовки бакалавра лицами, имеющими диплом магистра.




При этом срок обучения для лиц:

• имеющих диплом бакалавра – по специальности соответствующей направленности

• имеющих диплом специалиста – по программе специализированной подготовки магистра

без перерыва в обучении устанавливается не менее 1,5 лет".

---